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河北省行政执法信息服务平台

      根据国务院关于《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《河北省人民政府关于推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》的总体部署要求,河北省作为32个地方和部门中唯一的三项制度试点省级单位,依托全省现有行政执法和执法监督体系,以宏观掌握全省行政执法信息和辅助领导决策为核心,以满足行政执法和执法监督的业务需求为导向,以规范全省行政执法数据信息为标准,以服务社会公众为补充,利用河北省电子政务网络及其它信息化技术手段,构建覆盖全省的行政执法信息服务平台。

      河北省行政执法信息服务平台集成了行政执法信息管理系统、行政执法公示门户网站、行政执法办案管理系统、规范性文件备案系统、行政复议、行政应诉系统、罚没许可证管理系统。平台对系统内部实现人员、主体、权限管理及应用配置功能,对外部提供数据交换数据支撑,同时支持主流开发系统的接口数据对接调用,满足系统数据传输、共享。

      

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 河北省行政执法信息服务平台总体架构如下图所示:


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1)行政执法信息管理系统

系统内部实现人员、主体、权限管理及应用配置功能,对外部提供数据交换数据支撑。同时支持主流开发系统的接口数据对接调用,满足系统数据传输、共享。行政执法信息管理系统录入全省执法人员(仅统计持有执法证、监督证人员)238648人,全省行政执法部门7664个,配置完成全省执法证件管理岗位权限、行政复议统计分析、执法办案统计分析、全省规章及规范性文件管理岗位权限、罚没许可证省直部门岗位权限配置等工作。

2)行政执法办案管理系统

支持PC端及移动端执法办案,执法队员通过移动执法APP的案件上报、法律法规、文书填写等功能。整体平台功能在执法办案过程中,对案件及时通过APP进行拍照取证上报PC端业务平台,执法部门负责人、领导直接登录相应系统帐号,实时对队员上报的执法案件进行审核、指示、批复,使执法办案业务程序完全电子化、规范化、程序化,实现统一的网上执法办案。

3)行政执法公示门户网站

行政执法公示门户网站主要包含以下七大部分:1、法律法规:展示国家和河北省省级法律法规、地方性法规和部门规章等数据,共计947部(条);2、事前公开:执法主体、执法人员、执法事项、执法流程;3、事后公开;4、执法证件:全省23万执法人员证件公示;5、行政复议:对接河北省法制办官网行政复议公示板块进行复议公开展示;6、立法公开征求意见:通过该系统面向社会大众公开征求立法征询意见;7、后台维护平台:供各执法部门负责登录维护各自部门数据。

4)行政执法证件管理系统

实现对于全省执法证件的统一审核与管理,明确各执法部门申领执法证件的流程,利用信息化的手段提升执法证件管理水平,从而形成全省标准的执法证件管理制度。执法证管理系统管理全省8000多执法单位,23万名(共计28万名,含退休、转岗等历史的执法人员信息)执法人员的电子档案信息,全省所有需要申请执法证的执法单位通过执法证系统可以实现证件的申请、证件的统计、证件的电子档案,通过证件系统的审批流程,做到每个执法人员证件的逐级审批、逐级负责。同时也便于省法制办通过该系统,对全省28万名执法人员进行精细化管理,进行执法人员大数据分析、监督、考核各级执法单位。

5)规范性文件备案系统

主要实现规范性文件的在线审批、办理、归档、统计等功能。部门通过规范性文件备案系统登记界面,部门可以对规章和规范性文件的基本信息和电子件在规范性文件备案系统中进行上报。相关上级部门或法制办对报备的规章和规范性文件在系统中进行审核操作。对通过审核的规章和规范性文件,在执法系统的报备模块生成备案报告。

6)行政复议、行政应诉系统

主要实现复议过程材料电子化,待登记负责人把复议申请人的基本信息填入登记表,复议承办人根据不同的复议阶段,选择填写相应的复议文书,进行复议流程的电子化、规范化、程序化,需领导审核的阶段文书直接批转提交至相关负责领导帐号,领导登录帐号可以实时查看相关复议案件的过程文书,通过复议系统可以直接对该文书回复相关意见。

7)罚没许可证管理系统

主要实现罚没证件的在线申请、审批、管理、查询等功能,各级相关行政执法部门法制机构通过系统平台向本级政府法制机构上报本部门罚没依据材料。之后由各级政府法制机构通过系统平台负责审核各级行政执法部门上报的罚没依据。通过在线预览模块,可以对通过年检拟打印制作的罚没许可证进行在线预览操作。通过证件打印模块,对审核无误的罚没许可证进行打印制作。


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