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四川省级数字化监管平台的建设与运行

2015-09-24

四川省级数字化监管平台建设情况


    四川省城乡环境综合治理数字化监管平台(以下简称“省级监管平台”),是应用网络、视频、数据库、地理空间、工作流等信息技术,对全省城乡环境治理、城市管理、个人住房信息和房地产市场监管情况进行统计分析、综合评价、在线监管、协同督办和决策支持的综合管理平台,主要由省级数字城管、省级房地产市场监管和省级网上协同办公3个子平台构成。


    省级监管平台按照“统一规划、分步实施、适用适度”的原则和“有计划、分步骤、可执行”的方式建设。通过有效利用各市州省级平台和房地产市场信息平台的建设成果,充分整合各地规划、建设、市政公用、市容环卫、房产等与城乡环境综合治理相关的现有人力、设施设备、基础网络、视频监控、调度指挥、基础数据及呼叫中心等资源,形成全省统一的城乡环境综合治理数字化监管平台,以较低的投入实现全省城乡环境综合治理效能的最大化。


    2011年11月,住房城乡建设厅第6次厅长办公会,决定建设省级监管平台。2012年12月,省政府第117次常务会审议同意四川省城乡环境综合治理数字化城市监管平台项目立项。2013年12月,省发展改革委下达《关于四川省城乡环境综合治理数字化监管平台初步设计的批复》。2014年12月,省级监管平台通过项目初验,开始试运行。


四川省级数字化监管平台运行情况


    省级监管平台的覆盖范围为四川省确定的18个城乡环境综合治理数字化监管平台试点城市。省级平台建设遵循稳步推进、逐步扩展的思路实施,待省级平台建成稳定运行,省内各市州条件成熟后,逐步将平台监管范围扩展到全省18个市、3个州以及区县,最终实现全省城乡环境综合治理数字化监管一体化的目标。


    数据对接,实现全省数字城管一体化
    一是梳理各级任务分工,细化接口标准规范;建立联络机制,推进工作开展。
    二是制定了《四川省数字化城市管理信息系统建设导则》,下发了《关于做好与省城乡环境综合治理数字化监管平台数据对接工作的通知》。
    三是实现了12个市州与省级监管平台数据对接,共收集各地数字城管案卷2172866条,目前,平均每天增加案卷8,000余条。


    数据挖掘,建立全省“大数据”多维分析
    一是清理12个市州数字城管平台对接的数据,初步形成省级数字城管基础数据库,深度挖掘各地数字城管数据,建立全省数字城管统计分析体系。
    二是从时间、空间、来源、类型等多个维度,综合分析各地数字城管案卷的来源、分类、区域、变化趋势,开展来源环比统计、问题分类环比统计、区域环比统计和问题变化趋势分析。


    视频对接,实现全省视频统一监管
    一是制定《四川省住房城乡建设行业视频监控数据交换接口规范》,明确市州视频接口标准,实现对市(州)视频监控资源的远程查看、控制和调用。
    二是通过市州视频监控资源,实现对城乡环境综合治理情况的远程抽查;对城市管理高发、频发、重点、难点问题的专项检查;对城市管理重点区域、问题高发区域,以及重大危险源范围区域的定期巡查。


    深化建设,提升全省数字城管品质
    一是加快市州平台推进。加快推进市州数字城管平台建设,实现全省数字城管数据互联互通,资源共享,实现省级监管平台的主要功能。
    二是深化统计分析体系。进一步从问题分类、立案条件等多角度,开展专项分析。
    三是深化考核评价体系。完善省绩效评价标准体系,量化考核指标,形成客观、科学的评价结果,编制城管工作简报,实时发布考核评价信息。


    督办考核,建立常态高效机制体制
    一是督促市州在数字城管平台建设中增加“城乡环境综合治理问题库管理子系统”,延伸数字城管监管范围。
    二是建立省—市(州)协同督办机制,通过视频抽查、公众举报、主流媒体曝光等途径,收集城乡环境综合治理“五乱”问题,下发督办整改通知,督促市州限期整改。
    三是建立考核评价机制,全程记录市州整改过程、整改结果,形成考评结果。

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